CÁMARA NACIONAL DE INDUSTRIAS: EVALUACIÓN ANUAL LA INDUSTRIA BOLIVIANA EN 2025 DECRECE -1%

La Cámara Nacional de Industrias (CNI) presenta su Informe Anual de Evaluación donde confirma una contracción del Producto Interno Bruto (PIB) industrial del - 1% para 2025, profundizando una tendencia negativa iniciada en 2024 (crecimiento de 0.18%) y configurando un escenario de recesión sectorial.

Fuente: INE. 2025 estimación CNI.

El decrecimiento industrial no responde a un factor aislado, sino a la convergencia de múltiples variables estructurales y coyunturales que han erosionado la base productiva, entre ellas:

1. Restricciones de oferta y costos: La escasez de hidrocarburos (gas, diésel y gasolina) actuó como un severo estrangulamiento energético para la producción, mientras que el encarecimiento de la divisa (dólar) elevó exponencialmente el costo de materia prima, insumos importados, y maquinaria, comprimiendo márgenes y capacidad de inversión.

2. Caída de la inversión: Se observa una caída en dos frentes. La inversión privada industrial se retrae debido a la percepción de inseguridad jurídica y falta de incentivos fiscales. Paralelamente, la baja ejecución de la inversión pública no generó la demanda necesaria para dinamizar la cadena productiva.

3. Distorsiones de mercado y marco institucional: El contrabando y la falsificación operan como competencia desleal, capturando segmentos de mercado y desincentivando la innovación. Este fenómeno en 2025 se agravó en un entorno de inseguridad jurídica, donde la falta de reglas claras y su aplicación discrecional desalentó los compromisos de capital a largo plazo.

4. Contexto político-económico: La crisis económica nacional, con una proyección de caída del PIB global del -0,5% para 2025, y el ciclo de elecciones presidenciales, típicamente asociado a la postergación de decisiones estratégicas, completaron un panorama de incertidumbre que frenó la actividad industrial.

Indicadores cuantitativos que confirman la trayectoria crítica

La contracción industrial se materializa en datos concretos que delinean un sector en retroceso:

· Participación declinante: El peso de las industrias en el universo empresarial boliviano se redujo del 10,41% (2024) al 10,33% (2025), evidenciando una pérdida relativa de la participación de la industria en la economía.

· Estancamiento importador y exportador: Las importaciones interanuales totales a septiembre de 2025 del sector cayeron -0.7%, reflejando un consumo mínimo de insumos para mantener operaciones básicas. Aunque las exportaciones industriales crecieron un leve 3.3% hasta septiembre (USD 2,884 millones), esta cifra es reducida frente a los USD 7,172 millones alcanzados en 2022, mostrando una pérdida crítica de mercados externos y competitividad.

· Inversión en parada técnica: Las importaciones de bienes de capital industriales (maquinaria y equipo) cayeron un -15.9% interanual a septiembre de 2025, alcanzando solo USD 945 millones. Esta cifra es un termómetro crítico, puesto que señala la paralización de los planes de modernización, expansión y mejora de la productividad industrial.

Posicionamiento y propuesta estratégica del sector industrial

Frente a este cuadro, el sector industrial destaca su resiliencia al mantener la provisión de bienes, el empleo formal y la contribución fiscal. Sin embargo, hace un llamado urgente al Pdte. del Estado, Rodrigo Paz, para promover el desarrollo industrial, en el marco del impulsar la seguridad jurídica, el respeto a la propiedad privada y la libertad de mercado.

La CNI, en un ejercicio de diálogo proactivo, presentó a las autoridades electas una hoja de ruta legislativa centrada en la recuperación de los fundamentos del crecimiento:

1. Ley de inversiones: Para restaurar la seguridad jurídica y atraer capital.

2. Ley de contrabando: Para fortalecer los controles y sanción, defendiendo el mercado formal.

3. Ley de falsificación de productos: Para proteger la propiedad intelectual y la innovación local.

4. Ley antibloqueos para sancionar penalmente. 

Asimismo, planteó la institucionalización de entidades públicas como el SENASAG, SENAVEG, Impuestos Nacionales, AGEMED, entre otras para evitar la sobrefiscalización y sobrenormativa que asfixia al sector.

El sector valora los primeros acercamientos del presidente Rodrigo Paz y espera que en 2026 se institucionalice un mecanismo permanente de coordinación público-privada. Tras dos décadas de marginación en el diseño de políticas públicas, la industria postula que el diálogo es el único mecanismo viable para promover la inversión, la producción sostenible, el empleo de calidad y la contribución fiscal estable.

El 24 de julio, previo a la primera vuelta de las elecciones nacionales, la CNI la organizó el foro presidencial “PRODUCCIÓN, EMPLEO Y FUTURO”, ocasión en la que se hizo entrega de la Agenda Industrial al entonces candidato, Rodrigo Paz Pereira. 

Asimismo, etapa previa a la segunda vuelta, la CNI sostuvo encuentros con los asambleístas departamentales electos de los departamentos de La Paz, Cochabamba, Oruro, Tarija, Chuquisaca, Pando y Santa Cruz, para presentarles este documento que presenta un diagnóstico de la industria boliviana y su perspectiva a corto, mediano y largo plazo. 

En ese marco, la CNI propone, además de los cuatro proyectos de ley presentados, trabajar en normativas referidas a una Ley Minera, de Agroindustria, Hidrocarburos y Turismo. 

Finalmente, es necesario destacar que durante el primer mes de mandato del Gobierno nacional se sostuvieron importantes encuentros con ministros, viceministros y presidentes de instituciones estatales estratégicas, lo cual demuestra la apertura para generar sinergias público privadas.